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行政许可的意义

2016-8-5 14:38:42点击:

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行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。

行政许可是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,是一项重要的行政行为。行政许可具有下述特点:
第一,行政许可是依法申请的行政行为。行政机关针对行政相对人的申请,依法采取相应的行政行为。行政机关不因行政相对人准备从事某项活动而主动颁发许可证或者执照。行政相对人提出申请,是颁发证书的前提条件。行政许可是行政机关基于行政权而为的单方行为。行政相对人提出申请,是其从事某种法律行为之前必须履行的法定义务。
第二,行政许可是一种经依法审查 的行为。行政许可并不是一经申请即可取得,而要经过行政机关的依法审查。这种审查的结果,可能是给予或者不给予行政许可。行政机关接到行政许可申请后,首先审查决定是否受理。属于本机关职责范围、材料齐全、符合法定形式的,予以受理。受理之后,根据法定条件和标准,按照法定程序,进行审查、决定是否准予当事人的申请。审查应当公开、公平和公正,依照法定的权限、条件和程序,以保证行政许可决定的准确性。
第三,行政许可是一种授益性行政行为。行政许可赋予行政相对人某种权利和资格,是一种准予当事人从事某种活动的行为。
第四,行政许可是要式行政行为。行政许可除了要遵循一定的法定程序,并应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准。行政机关作出行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖印章的许可证、执照或者其他许可证书;资格证、资质证或者其他合格证书;批准文件或者证明文件等